في خطوة هامة نحو مواءمة التشريعات الوطنية مع المعايير الأوروبية، أصدرت إسبانيا المرسوم الملكي 1155/2024، الذي يوافق على لائحة جديدة لقانون الهجرة (Reglamento de Extranjería)، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارا من 20 مايو 2025.
يهدف قانون الهجرة الجديد في إسبانيا إلى تنظيم شروط دخول وإقامة الأجانب، مع تعزيز اندماجهم الاجتماعي وضمان توافق السياسات الإسبانية مع توجيهات الاتحاد الأوروبي. في هذا المقال، نستعرض أبرز التغييرات التي يجلبها القانون الجديد، مع التركيز على ما يهم المهاجرين والمسافرين الراغبين في زيارة إسبانيا أو الإقامة فيها.
قائمة المحتويات
نظرة عامة على قانون الهجرة الجديد في إسبانيا
نُشر المرسوم الملكي 1155/2024 في الجريدة الرسمية الإسبانية (BOE) بتاريخ 20 نوفمبر 2024، ودخل حيز التنفيذ في 20 مايو 2025 وقد حل محل المرسوم السابق 557/2011. يهدف القانون الجديد إلى تطوير القانون الأساسي 4/2000 المتعلق بحقوق وحريات الأجانب في إسبانيا، مع التركيز على تنظيم الدخول، الخروج، الإقامة، والعمل. كما يتضمن نظاما عقابيا لمعالجة المخالفات، مع إجراءات مختلفة حسب طبيعة المخالفة.
التغييرات الجوهرية في نظام الفيز والتأشيرات
1. شروط الدخول والخروج الجديدة
يحدد القانون الجديد متطلبات صارمة لدخول الأراضي الإسبانية، حيث يجب على الأجانب:
- الدخول عبر المعابر المخصصة وخلال ساعات العمل الرسمية
- حمل جواز سفر ساري المفعول أو وثيقة سفر معتبرة
- الحصول على تأشيرة صالحة إذا كانت مطلوبة
- عدم وجود حظر دخول مفروض على الشخص.
2. أنواع التأشيرات الجديدة
أ) تأشيرة المرور في المطار
تسمح بالمرور مرة أو مرتين أو عدة مرات في المنطقة الدولية للمطارات الإسبانية دون دخول الأراضي الوطنية.
ب) تأشيرة الإقامة قصيرة المدى
تخول لحاملها البقاء في إسبانيا لفترة لا تتجاوز 90 يوما خلال أي فترة 180 يوما من تاريخ أول دخول إلى منطقة شنغن. وتنقسم إلى:
- التأشيرة الموحدة: صالحة للعبور في منطقة شنغن
- تأشيرة محدودة الصلاحية إقليميا: صالحة في دول شنغن المحددة فقط
ج) تأشيرة الإقامة طويلة المدى
تسمح بالبقاء أكثر من 90 يوما وتشمل عدة أنواع مهمة للمهاجرين.
أنواع الإقامة المؤقتة وفق قانون الهجرة الجديد في إسبانيا
1. الإقامة المؤقتة غير المربحة
مخصصة للأشخاص الذين لا يمارسون أنشطة عمل، مع ضرورة إثبات الموارد المالية الكافية والتأمين الصحي.
2. إقامة لم الشمل العائلي
تحديث مهم: رفع سن الأبناء المؤهلين للم الشمل من 21 سنة إلى 26 سنة، مع إمكانية شمل الشركاء غير المسجلين رسميا الذين يمكنهم إثبات علاقة عاطفية مماثلة.
3. الإقامة والعمل لحساب الغير
للأشخاص فوق 16 سنة المخولين للإقامة والعمل كموظفين لفترة تزيد عن 90 يوما وتقل عن 5 سنوات.
4. الإقامة والعمل لحساب الخاص
للأشخاص فوق 18 سنة المخولين لممارسة أنشطة مربحة لحسابهم الخاص.
التسهيلات الجديدة للباحثين عن عمل في إسبانيا
تأشيرة البحث عن عمل في إسبانيا
يقدم القانون الجديد نوعا مبتكرا من التأشيرات وهو “تأشيرة البحث عن عمل” التي تسمح للأجانب بالانتقال إلى إسبانيا للبحث عن فرص عمل لمدة 12 شهرا. وتنقسم إلى فئتين:
- للأبناء والأحفاد الإسبان: موجهة لأبناء أو أحفاد الإسبان الأصليين
- للمهن والمناطق المحددة: في وظائف ومناطق جغرافية معينة
عند الحصول على عقد عمل خلال هذه الفترة، يجب على صاحب العمل تقديم طلب للحصول على تصريح إقامة مؤقتة وعمل لحساب الغير لصالح الشخص الأجنبي.
تفاصيل أكثر هنا: فيزا البحث عن عمل في إسبانيا 2025: فرصة ذهبية للباحثين عن فرص مهنية أوروبية
الإقامة طويلة الأمد: طريق للاستقرار الدائم
الإقامة طويلة الأمد في الاتحاد الأوروبي
يحق للأجانب الحصول على تصريح إقامة طويلة الأمد بالاتحاد الأوروبي بعد:
- 5 سنوات من الإقامة القانونية المستمرة في إسبانيا
- أو سنتين فقط لحاملي البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي
الإقامة طويلة الأمد الوطنية
تمنح للأجانب المخولين للإقامة والعمل في إسبانيا إلى أجل غير مسمى بنفس شروط الإسبان، بعد 5 سنوات من الإقامة القانونية المستمرة.
العمل الموسمي في إسبانيا: فرص جديدة للعمالة المؤقتة
ينظم قانون الهجرة الجديد في إسبانيا الإقامة والعمل للأنشطة الموسمية للأشخاص فوق 16 سنة، بحد أقصى 9 أشهر في السنة الواحدة. كما يقدم نظام الإدارة الجماعية للتعاقدات من المنشأ لتسهيل منح تصاريح متعددة للعمال الأجانب غير المقيمين في إسبانيا.
الإقامة لأسباب استثنائية
يحدد القانون متطلبات وإجراءات الحصول على تصريح إقامة مؤقتة لأسباب استثنائية، تشمل:
- التجذر الاجتماعي (Arraigo)
- الحماية الدولية
- الأسباب الإنسانية
- وحالات أخرى خاصة
العمل العابر للحدود
يُنظم القانون وضعية العمل العابر للحدود للعمال المخولين لممارسة أنشطة مربحة في المناطق الحدودية الإسبانية مع الإقامة في المنطقة الحدودية لدولة مجاورة والعودة يومياً إليها.
التوافق مع التوجيهات الأوروبية
يتضمن قانون الهجرة الجديد في إسبانيا تطبيقا جزئيا لتوجيهين أوروبيين مهمين:
- التوجيه الأوروبي 2021/1883 المتعلق بحساب فترة الإقامة القانونية لحاملي البطاقة الزرقاء
- التوجيه الأوروبي 2024/1233 الذي يُوحد إجراءات طلب التصاريح للرعايا الأجانب
النظام العقابي الجديد
يتضمن القانون نظاما عقابيا شاملا لمخالفات قانون الأجانب، مع إجراءات محددة:
- الإجراءات العادية والمفضلة والمبسطة
- أحكام خاصة بإجراءات الطرد والغرامات
- نظام خاص بالمخالفات في النظام الاجتماعي والرقابة العمالية
تأثير قانون الهجرة الجديد في إسبانيا على المهاجرين الحاليين والمستقبليين
للمهاجرين الحاليين
- مراجعة الوضعية القانونية: قد يستفيد المقيمون الحاليون من التسهيلات الجديدة
- تحسين شروط لم الشمل: خاصة مع رفع سن الأطفال إلى 26 سنة
- فرص الانتقال للإقامة الدائمة: مع التوضيحات الجديدة لشروط الإقامة طويلة الأمد
للمهاجرين المحتملين
- فرص البحث عن عمل: تأشيرة جديدة مخصصة للبحث عن العمل لمدة عام
- مسارات واضحة للاستقرار: خطة محددة للانتقال من الإقامة المؤقتة إلى الدائمة
- خيارات متنوعة للعمل: من العمل الدائم إلى الموسمي
نصائح عملية للاستفادة من القانون الجديد
1. للراغبين في الهجرة إلى إسبانيا
- ادرس خياراتك: حدد نوع الإقامة الأنسب لوضعيتك
- جهز الوثائق مسبقا: ابدأ في تحضير المستندات المطلوبة
- استشر خبيرا قانونيا: للحصول على توجيه مخصص لحالتك
2. للمقيمين الحاليين
- راجع وضعيتك القانونية: قد تكون مؤهلا لتحديث إقامتك
- فكر في لم الشمل العائلي: خاصة مع التسهيلات الجديدة
- خطط للإقامة الدائمة: احسب المدة المطلوبة للحصول على الإقامة طويلة الأمد
قانون الهجرة الجديد في إسبانيا نقلة نوعية في سياسة الهجرة الإسبانية
يمثل قانون الأجانب الجديد 2025 نقلة نوعية في السياسة الإسبانية للهجرة والإقامة، حيث يقدم:
- مسارات واضحة ومتنوعة للحصول على الإقامة
- تسهيلات كبيرة في لم الشمل العائلي
- فرص جديدة للباحثين عن عمل
- نظام شامل ومنظم لجميع أنواع الإقامة
هذا القانون يعكس رؤية إسبانيا كدولة منفتحة على الهجرة المنظمة والمفيدة اقتصاديا واجتماعيا، مما يجعلها وجهة جذابة للمهاجرين المهرة والباحثين عن فرص أفضل في أوروبا.
مع دخول القانون حيز التنفيذ في مايو 2025، ننصح جميع المهتمين بالهجرة إلى إسبانيا أو المقيمين الحاليين بمتابعة التطورات والاستعداد للاستفادة من الفرص الجديدة التي يوفرها هذا التشريع التقدمي.
اقرأ أيضا:
